項(xiàng)目概況

　　國家消防救援局2024年度消防被裝部門集中采購項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在中乾立源工程咨詢有限公司（北京市朝陽區(qū)北苑路北美國際商務(wù)中心C座103室）獲取招標(biāo)文件，并于2024年12月09日 08點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目編號：ZQLY-BJ-H059

　　項(xiàng)目名稱：國家消防救援局2024年度消防被裝部門集中采購項(xiàng)目

　　預(yù)算金額：22457.744295 萬元（人民幣）

　　最高限價(jià)（如有）：22457.744295 萬元（人民幣）

　　采購需求：

　　特別說明：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目整體概況

　　1.本項(xiàng)目總預(yù)算金額為224,577,442.95元，上述被裝的收貨單位為采購人所屬43個(gè)總隊(duì)、1個(gè)機(jī)動支隊(duì)及若干數(shù)量的周轉(zhuǎn)庫。本項(xiàng)目全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，不接受“合同轉(zhuǎn)包、生產(chǎn)分包、加工外包、中間商賺差價(jià)”等不利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、不利于產(chǎn)品售后修護(hù)的投標(biāo)。

　　2.本項(xiàng)目被裝品目的分項(xiàng)數(shù)量包括“在隊(duì)指戰(zhàn)員被裝”、“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”。其中，“在隊(duì)指戰(zhàn)員被裝”的品目及數(shù)量，屬于國家消防救援局本級直接采購，由國家消防救援局付款結(jié)算；“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的品目及數(shù)量，由相關(guān)總隊(duì)與中標(biāo)人簽訂采購合同、相關(guān)總隊(duì)及所屬單位付款結(jié)算。

　　3.根據(jù)供應(yīng)保障實(shí)際，本項(xiàng)目被裝品目分項(xiàng)中的“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的數(shù)量可能會減少，中標(biāo)人不得以前述被裝數(shù)量減少提出變更合同單價(jià)金額、拒不簽訂采購合同等要求。

　　4.本項(xiàng)目各分包的采購合同簽訂后，國家消防救援局、相關(guān)總隊(duì)可根據(jù)供應(yīng)保障需要予以追加采購，追加采購產(chǎn)品的單價(jià)按照中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行，追加采購由國家消防救援局統(tǒng)籌實(shí)施，向相應(yīng)供應(yīng)商追加的采購金額不超過與該供應(yīng)商簽訂的原合同總采購金額的百分之十。

　　5.為防止不平衡報(bào)價(jià)問題，本項(xiàng)目投標(biāo)人對單個(gè)品目的單價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于采購人公布的該品目的預(yù)算單價(jià)，所投分包的總報(bào)價(jià)不得高于采購人公布的該分包的預(yù)算總價(jià)。投標(biāo)人認(rèn)為個(gè)別品目預(yù)算單價(jià)過低的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮整個(gè)分包的預(yù)算總價(jià)，自行對各品目的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理平衡。

　　6.對任何投標(biāo)人的違約失信行為（供應(yīng)商違背其投標(biāo)時(shí)對產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、投入生產(chǎn)線、單日生產(chǎn)量、投入生產(chǎn)員工、提供售后服務(wù)等做出的承諾），采購人將依法追究其違約責(zé)任。

　　7.為防范“違規(guī)二次轉(zhuǎn)包、零散化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管缺失”等違規(guī)和粗放模式帶來的被裝原材料差異明顯、規(guī)格式樣錯(cuò)誤明顯、外觀款式不統(tǒng)一、不同企業(yè)產(chǎn)品色差明顯、整體風(fēng)格等外在質(zhì)量不統(tǒng)一等影響消防被裝制式統(tǒng)一性的嚴(yán)重問題，本項(xiàng)目的部分被裝在原材料、制作工藝、規(guī)格式樣、舒適度、色牢度等方面較以往批次的同品種被裝進(jìn)行全新改進(jìn)，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人必須確保所投產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量等各方面質(zhì)量要求的高度一致性和絕對可靠性。參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人必須客觀評估本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的能力符合性和供應(yīng)可行性。

　　8.按照中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，本項(xiàng)目部分鞋靴等被裝在生產(chǎn)工藝、理化指標(biāo)、使用性能等方面進(jìn)行大幅優(yōu)化升級，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人要切實(shí)對標(biāo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，摒棄“自己在實(shí)際中根本不會穿著使用”的老舊僵化工藝，真正為采購人提供具有技術(shù)先進(jìn)性和穿著實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)條款

　　1.本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.本項(xiàng)目所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。本項(xiàng)目采購標(biāo)的物所屬行業(yè)為：工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。

　　3.根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）有關(guān)精神，本項(xiàng)目設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購，即第20包專門面向中小微企業(yè)采購，不再執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠的扶持政策。

　?。ㄈ┕?yīng)商整體要求

　　1.消防被裝的使用強(qiáng)度大、使用頻次高，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求極高。因此，本項(xiàng)目高度重視和特別強(qiáng)調(diào)：所有產(chǎn)品的質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)對采購人及所屬隊(duì)伍及指戰(zhàn)員是極其重要的，產(chǎn)品質(zhì)量過硬、交貨時(shí)間準(zhǔn)時(shí)、售后服務(wù)到位是根本要求。

　　2.投標(biāo)人應(yīng)本著誠信守法態(tài)度，結(jié)合自身真實(shí)能力參與投標(biāo)，嚴(yán)禁虛假承諾、偽造設(shè)備產(chǎn)能、偽造員工數(shù)量等違法投標(biāo)行為，嚴(yán)肅追究中標(biāo)后“擅自二次轉(zhuǎn)包產(chǎn)品”等違法違規(guī)行為。

　　3.在具備提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)供應(yīng)能力、優(yōu)質(zhì)交貨期、優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)等真實(shí)能力的前提下，投標(biāo)人可以是生產(chǎn)企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的供應(yīng)商，采購人歡迎所有守法、誠信、真正有能力的投標(biāo)人積極參與本項(xiàng)目投標(biāo)。采購人鼓勵所有投標(biāo)人充分發(fā)揮其在市場調(diào)研、材料研發(fā)、產(chǎn)品遴選、優(yōu)劣識別、成本控制、技術(shù)應(yīng)用、分揀包裝、集中供貨、綜合服務(wù)、專業(yè)保障等方面的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)投標(biāo)人愿意為采購人提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)售后、便捷服務(wù)的良好意愿。

　　4.本次采購的被裝品目的電子版技術(shù)參數(shù)資料，根據(jù)投標(biāo)人所投分包情況，由采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件的規(guī)定向投標(biāo)人提供查閱、授予。

　　5.投標(biāo)人須嚴(yán)格按照報(bào)名登記的包號，對所投包內(nèi)所有品目和采購數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則視為無效投標(biāo)。

　　6.為防止原材料差異，投（中）標(biāo)人生產(chǎn)同一品種的產(chǎn)品所需原材料應(yīng)從同一家供應(yīng)商采購，防止成品在色差、風(fēng)格、手感等方面的差異；對成品的色差、風(fēng)格、手感等問題，將按照合同約定追究違約責(zé)任，包括且不限于要求中標(biāo)人無條件免費(fèi)退換貨等措施。

　　（四）遠(yuǎn)程可視化查詢條件

　　1.基于遠(yuǎn)程可視化技術(shù)的普遍廣泛應(yīng)用，為有效防范“不具備生產(chǎn)能力企業(yè)弄虛作假投標(biāo)甚至不誠信供應(yīng)商中標(biāo)后層層外包賺取差價(jià)導(dǎo)致被裝質(zhì)量下降問題、中標(biāo)人不投入質(zhì)檢人員致使產(chǎn)品質(zhì)量管控不到位問題、采購人難以經(jīng)常前往中標(biāo)人實(shí)地開展被裝質(zhì)量監(jiān)督工作等問題”，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須提供遠(yuǎn)程可視化查詢條件。

　　2.采購人在招標(biāo)評審、產(chǎn)品生產(chǎn)全過程等各環(huán)節(jié)，通過投（中）標(biāo)人提供的遠(yuǎn)程可視化查詢條件，對投（中）標(biāo)人真實(shí)生產(chǎn)能力、中標(biāo)人產(chǎn)品生產(chǎn)全過程等進(jìn)行審查和監(jiān)督。

　　3.遠(yuǎn)程可視化查詢條件，有利于貫徹落實(shí)國家關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大政方針，真正遴選出熱衷于服裝制造、專注于專業(yè)生產(chǎn)、致力于技術(shù)革新、傾力于一流售后的優(yōu)秀服裝實(shí)體企業(yè)；有利于打擊政府采購活動中偽造場地設(shè)施、偽造產(chǎn)能設(shè)備、偽造虛假投標(biāo)文件等弄虛作假投標(biāo)中標(biāo)的違法問題；有利于防止供應(yīng)商中標(biāo)后違規(guī)轉(zhuǎn)包導(dǎo)致被裝質(zhì)量失控漏管和擾亂正常生產(chǎn)秩序等問題；有利于防止中標(biāo)人不積極投入生產(chǎn)資源、惡意拖延生產(chǎn)供貨問題；有利于實(shí)現(xiàn)對消防被裝生產(chǎn)全過程的遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管。

　　4.通過遠(yuǎn)程可視化查詢條件取得的一切資料，將作為評標(biāo)委員會評審、采購人追究投標(biāo)造假行為、實(shí)施合同違約處罰等工作的重要證據(jù)。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

　　1.本項(xiàng)目產(chǎn)品均為消防制式被裝，產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量必須與采購人標(biāo)樣保持一致，確保制式被裝在最終使用過程中的高度統(tǒng)一性。投標(biāo)人需牢固樹立質(zhì)量第一的認(rèn)識，并完全響應(yīng)：問題產(chǎn)品數(shù)量在整體貨物中的比例即使僅有千分之一的比例，在最終的任何單個(gè)用戶手中都會是100%的使用問題，投標(biāo)人必須杜絕不合格產(chǎn)品。

　　2.本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量要求：一是中標(biāo)人對照采購人標(biāo)樣，使用內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)產(chǎn)品，中標(biāo)人產(chǎn)品的理化指標(biāo)符合采購人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)是對中標(biāo)人產(chǎn)品的最低質(zhì)量要求；二是在中標(biāo)人產(chǎn)品理化指標(biāo)合格的最低質(zhì)量要求的基本前提下，中標(biāo)人產(chǎn)品的主輔材料、式樣結(jié)構(gòu)、規(guī)格尺寸、外觀質(zhì)量、顏色色差、縫制質(zhì)量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風(fēng)格品質(zhì)、包裝質(zhì)量等各個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)方面必須符合采購人標(biāo)樣，這是對中標(biāo)人產(chǎn)品的主要和關(guān)鍵質(zhì)量要求。投標(biāo)人和中標(biāo)人必須對項(xiàng)目質(zhì)量要求予以清楚知曉和完全響應(yīng)。

　　3.本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收方法：消防被裝質(zhì)量驗(yàn)收的方法包括且不限于人工觀察、尺寸測量、理化檢測等方法。其中，人工觀察、尺寸測量是消防被裝作為制式被裝進(jìn)行質(zhì)量管理的最主要方法，理化檢測僅僅是確定該被裝的物理化學(xué)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值的最基本方法。

　　理化檢測：核實(shí)中標(biāo)人產(chǎn)品的主輔材料是否達(dá)到采購人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)理化指標(biāo)值，這是對中標(biāo)人產(chǎn)品的最低質(zhì)量要求。

　　人工觀察、尺寸測量：在確認(rèn)中標(biāo)人產(chǎn)品的主輔材料達(dá)到采購人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)理化指標(biāo)值的基本前提下，采用人工觀察、尺寸測量的檢驗(yàn)方法，對中標(biāo)人產(chǎn)品在主輔材料、式樣結(jié)構(gòu)、規(guī)格尺寸、外觀質(zhì)量、顏色色差、縫制質(zhì)量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風(fēng)格品質(zhì)、包裝質(zhì)量等各個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)方面與采購人標(biāo)樣進(jìn)行一致性質(zhì)量驗(yàn)收。

　　任何一件存在使用劣質(zhì)材料、代用材料、低端材料、接近材料、相似材料、含有危害健康的化學(xué)成分的材料、或存在丟工少序、做工粗劣錯(cuò)誤、縫紉線扭曲、對稱性嚴(yán)重失調(diào)、熨燙不平服、縫紉線頭不清理等與標(biāo)樣不一致的質(zhì)量問題的產(chǎn)品，即使在理化性能方面符合采購人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但絕不等于該問題產(chǎn)品在關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)方面符合采購人標(biāo)樣，且是更嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

　　4.本項(xiàng)目的所有產(chǎn)品在質(zhì)量管理中，中標(biāo)人須嚴(yán)格執(zhí)行《消防被裝產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》。采購人統(tǒng)籌開展消防被裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的主要環(huán)節(jié)包括：產(chǎn)品首檢、生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督、待出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、入庫被裝質(zhì)量驗(yàn)收、被裝質(zhì)量復(fù)核等，采購人可根據(jù)工作安排進(jìn)行合并或調(diào)整。

　　5.首檢樣品。在中標(biāo)公告發(fā)布之日起的20日內(nèi)，中標(biāo)人須按照招標(biāo)文件及采購人提供的技術(shù)資料等要求，按照所中分包的全品種制作和報(bào)送首檢實(shí)物樣品（最少3件（套）；如乙方技術(shù)實(shí)力過硬，可直接提供50件（套））；如中標(biāo)人因自身技術(shù)原因，不能提交首檢樣品的或不能提交合格的首檢樣品，采購人將采取解除合同等措施。

　　6.各類樣品。中標(biāo)人必須完全無條件配合做好首檢產(chǎn)品、封樣樣品（根據(jù)相關(guān)總隊(duì)采購實(shí)際和所屬氣候區(qū)，可酌情據(jù)實(shí)減少封樣數(shù)量，首檢樣品數(shù)量最多不超過50件（套）；43個(gè)總隊(duì)、1個(gè)機(jī)動支隊(duì)、各周轉(zhuǎn)庫等均留存1件（套）經(jīng)評審的封樣樣品；中標(biāo)人產(chǎn)品運(yùn)抵后，由各收貨單位對照經(jīng)評審的封樣樣品開展一致性質(zhì)量驗(yàn)收，凡是批量供貨與封樣樣品等不一致的，將追究中標(biāo)人產(chǎn)品質(zhì)量問題）、若干數(shù)量的質(zhì)量檢測抽檢樣品及相應(yīng)成品的補(bǔ)貨（相關(guān)費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)）。

　　7.檢測費(fèi)用。中標(biāo)人、采購人（國家消防救援局）因本項(xiàng)目執(zhí)行需要，送國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（中國人民解放軍特種防護(hù)服裝質(zhì)量檢測中心）等第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)開展消防被裝質(zhì)量檢測產(chǎn)生的檢測費(fèi)用，由本項(xiàng)目中標(biāo)人按照采購人提出的付款時(shí)限要求向第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)支付。

　　8.批量生產(chǎn)和供貨產(chǎn)品。通過上述質(zhì)量驗(yàn)收方法，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在批量生產(chǎn)和供貨產(chǎn)品與采購人標(biāo)樣不一致的，由采購人根據(jù)合同約定，追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。因此發(fā)生的被裝重新生產(chǎn)、貨物退換貨運(yùn)費(fèi)等一切費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。

　?。├砘瘷z驗(yàn)報(bào)告的取得及使用規(guī)則

　　1.根據(jù)中央關(guān)于消防救援隊(duì)伍平移原有保障政策的規(guī)定，在消防被裝質(zhì)量監(jiān)管方面，非特殊情況下，仍沿用消防被裝質(zhì)檢從嚴(yán)管理的慣例，主要由國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（中國人民解放軍特種防護(hù)服裝質(zhì)量檢測中心）進(jìn)行消防被裝質(zhì)量的理化檢測。國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（中國人民解放軍特種防護(hù)服裝質(zhì)量檢測中心）無法檢測的項(xiàng)目，經(jīng)采購人允許，可委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　　2.中標(biāo)人按照招標(biāo)文件中《質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告要求表》規(guī)定的品目，由中標(biāo)人向國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（中國人民解放軍特種防護(hù)服裝質(zhì)量檢測中心）送交質(zhì)檢樣品；中標(biāo)人負(fù)責(zé)結(jié)算質(zhì)檢費(fèi)用。為防止檢驗(yàn)報(bào)告造假問題，國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢驗(yàn)報(bào)告形成后，由國家消防救援局后勤保障司派員前往檢驗(yàn)中心現(xiàn)場提取檢驗(yàn)報(bào)告，且檢驗(yàn)報(bào)告的原件由國家消防救援局持有，供應(yīng)商持有拍照掃描件。

　　3.在未發(fā)生質(zhì)量問題的情況下，采購人在辦理付款結(jié)算時(shí)，將中標(biāo)人送檢后獲取的不存在質(zhì)量問題的檢驗(yàn)報(bào)告（即檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)無不合格項(xiàng)）作為質(zhì)量驗(yàn)收及貨款結(jié)算的條件（確有不合格項(xiàng)的，按照合同約定對相關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行處理）；具體事宜，在合同中予以詳細(xì)規(guī)定。

　　4.關(guān)于消防被裝理化質(zhì)量的最終效力文件。如采購人發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或相關(guān)線索，國家消防救援局將采取隨機(jī)抽樣的辦法，隨機(jī)抽取樣品并送國家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（中國人民解放軍特種防護(hù)服裝質(zhì)量檢測中心）進(jìn)行理化檢測，并組織專家開展產(chǎn)品一致性驗(yàn)收；此次形成的檢驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收結(jié)論是采購人對消防被裝質(zhì)量進(jìn)行判定的最終效力文件，作為對中標(biāo)人產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題的判定依據(jù)，此前由供應(yīng)商送檢后獲取的無不合格項(xiàng)的檢驗(yàn)報(bào)告自動失效（即不再作為理化檢驗(yàn)結(jié)果的效力文件）。

　　5.理化檢驗(yàn)報(bào)告僅是被裝質(zhì)量監(jiān)管的最低要求。理化檢驗(yàn)報(bào)告合格，不等于產(chǎn)品的主輔材料、式樣結(jié)構(gòu)、規(guī)格尺寸、外觀質(zhì)量、顏色色差、縫制質(zhì)量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風(fēng)格品質(zhì)、包裝質(zhì)量等各個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)合格。

　?。ㄆ撸┙回浀攸c(diǎn)及時(shí)間

　　1.本項(xiàng)目的貨物交貨地點(diǎn)為采購人所屬43個(gè)總隊(duì)、1個(gè)機(jī)動支隊(duì)及若干數(shù)量的周轉(zhuǎn)庫，發(fā)往各交貨地點(diǎn)的發(fā)貨批次可能有多次。為確保中標(biāo)人所供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量與合同約定一致，便于總隊(duì)級單位和周轉(zhuǎn)庫組織集中驗(yàn)收工作，所有貨物均應(yīng)以總隊(duì)為單位發(fā)往總隊(duì)級單位和周轉(zhuǎn)庫，不得直接發(fā)往支隊(duì)或大隊(duì)等單位。根據(jù)采購人及所屬單位實(shí)際供應(yīng)保障需求，可能會存在臨時(shí)代存的情況，代存時(shí)間最多為1年（自合同約定的最晚交貨時(shí)間起算），代存費(fèi)、代存貨物物流費(fèi)用及其他因代存產(chǎn)生的其他費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。

　　2.本項(xiàng)目所稱的交貨時(shí)間為：中標(biāo)人將貨物運(yùn)抵采購人指定地點(diǎn)的時(shí)間。

　　3.本項(xiàng)目各分包的交貨時(shí)間均為：2025年5月15日前。

　　4.投標(biāo)人須對產(chǎn)品日產(chǎn)量和交貨期進(jìn)行承諾，并填寫《關(guān)于產(chǎn)品日產(chǎn)量和交貨期等事項(xiàng)的承諾表》。投標(biāo)人對產(chǎn)品日產(chǎn)量和交貨期弄虛作假的，采購人將追究其虛假投標(biāo)的法律責(zé)任。

　?。ò耍┖贤喠⒑透犊罱Y(jié)算

　　投標(biāo)人中標(biāo)后，須根據(jù)各分包內(nèi)品目不同的分項(xiàng)采購數(shù)量，分別訂立合同。按照國家關(guān)于降低企業(yè)融資成本的要求，本項(xiàng)目在實(shí)施過程中，采購人及所屬單位將支付較高比例的預(yù)付款，旨在降低企業(yè)融資成本，確保中標(biāo)人能夠及時(shí)籌措原材料，促進(jìn)被裝生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動的正常有序開展；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)、生產(chǎn)供應(yīng)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)予以充分考慮。

　　1.投標(biāo)人須認(rèn)真閱讀并完全接受采購人在《第四章 合同條款與格式》中提出的全部約定事項(xiàng)。投標(biāo)人中標(biāo)后，將統(tǒng)一與國家消防救援局簽訂總體協(xié)議；對于國家消防救援局本級直接采購的“在隊(duì)指戰(zhàn)員被裝”的貨物，由中標(biāo)人直接與國家消防救援局簽訂采購合同；對于“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的貨物，由中標(biāo)人與相關(guān)總隊(duì)直接簽訂采購合同。

　　2.國家消防救援局本級直接采購的貨物所涉款項(xiàng)支付：預(yù)付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，且由國家消防救援局直接支付。

　　3.“政府專職消防員被裝”的貨物所涉款項(xiàng)支付：預(yù)付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，由相關(guān)總隊(duì)統(tǒng)一組織付款，付款單位最多約3750個(gè)預(yù)算單位。

　　4.“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的貨物所涉款項(xiàng)支付：預(yù)付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，且由相關(guān)總隊(duì)直接支付。

　　5.國家消防救援局本級直接采購和“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的合同所需發(fā)票，中標(biāo)人應(yīng)盡量提供紙質(zhì)發(fā)票（經(jīng)國家消防救援局或相關(guān)總隊(duì)允許，也可提供電子發(fā)票）；“政府專職消防員被裝”、“總隊(duì)?wèi)?yīng)急被裝”的合同所需發(fā)票，因付款的預(yù)算單位數(shù)量最多約3750個(gè)，中標(biāo)人可提供電子發(fā)票，采購人及所屬單位均不得強(qiáng)制中標(biāo)人提供紙質(zhì)發(fā)票。

　　6.在中標(biāo)人未發(fā)生破產(chǎn)、不供貨或所供貨產(chǎn)品出現(xiàn)危及生命安全等重大問題的情況下和中標(biāo)人已繳納履約保證金的前提下，對中標(biāo)人存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題等情況，由采購人根據(jù)合同約定追究違約責(zé)任，對中標(biāo)人存在的延期交貨、售后遲緩、應(yīng)急響應(yīng)遲緩、追加生產(chǎn)遲緩等情況，由國家消防救援局和相關(guān)總隊(duì)根據(jù)合同約定追究違約責(zé)任，但這不得作為采購人向中標(biāo)人拖延支付預(yù)付款、尾款的理由。

　?。ň牛χ袠?biāo)人業(yè)務(wù)代表的素質(zhì)要求

　　1.中標(biāo)人安排專門授權(quán)代表和業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)與采購人業(yè)務(wù)代表的業(yè)務(wù)對接，中標(biāo)人的授權(quán)代表和業(yè)務(wù)人員年齡宜在40歲以下，年富力強(qiáng)，熟悉電子發(fā)票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、電子郵件、文件傳輸、網(wǎng)絡(luò)會議等基本的現(xiàn)代工作方法。中標(biāo)人的業(yè)務(wù)人員應(yīng)服務(wù)態(tài)度端正、言辭謙虛謹(jǐn)慎、響應(yīng)迅速及時(shí)、無不良嗜好，能夠全天24小時(shí)對接各項(xiàng)工作。特別是中標(biāo)人安排的授權(quán)代表和業(yè)務(wù)人員不得有喜好飲酒、長期酗酒、言語粗鄙、行為不端等不良習(xí)氣，不得有違法犯罪記錄或其他違規(guī)記錄，上述問題既嚴(yán)重影響雙方業(yè)務(wù)溝通，也不利于提升中標(biāo)人在落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)的響應(yīng)速度及質(zhì)量。

　　2.中標(biāo)人明確本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）為上述授權(quán)代表的直接管理人，采購人（國家消防救援局）在督促授權(quán)代表履行相關(guān)工作義務(wù)無效的情況下，有權(quán)向中標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人提出要求：一是對授權(quán)代表拖延履行工作義務(wù)的情況進(jìn)行書面說明，二是要求更換相關(guān)業(yè)務(wù)人員，三是要求中標(biāo)人就拖延履行工作義務(wù)的違約行為向采購人進(jìn)行相應(yīng)所中標(biāo)品目的補(bǔ)償。

　　3.對中標(biāo)人授權(quán)代表和業(yè)務(wù)人員采取上述措施，旨在切實(shí)形成對中標(biāo)人及授權(quán)代表和業(yè)務(wù)人員認(rèn)真履行工作責(zé)任的壓力，防止個(gè)別中標(biāo)人中標(biāo)后，經(jīng)常出現(xiàn)拖延履行各項(xiàng)合同義務(wù)（如：授權(quán)代表參加會議等工作中遲到早退；在報(bào)送主輔材料采購合同、報(bào)送質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)材料及視頻圖片、調(diào)換被裝號型、應(yīng)急保障、報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告、報(bào)送交接回執(zhí)單和發(fā)票等各項(xiàng)工作中，存在對接緩慢、落實(shí)遲緩、態(tài)度消極、反饋滯后、錯(cuò)誤頻發(fā)等問題）。

　?。ㄊ┩稑?biāo)樣品

　　1.本次采購的被服裝具因僅憑書面表述方式仍不能準(zhǔn)確描述采購需求，需要投標(biāo)人提供樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否更好滿足采購需求，須提供樣品的品目詳見招標(biāo)文件《第六章 采購需求》附件4《產(chǎn)品標(biāo)樣要求表》，采購人對投標(biāo)樣品作出特殊規(guī)定，旨在考察投標(biāo)人的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，防范不誠信投標(biāo)人使用現(xiàn)有成品進(jìn)行投標(biāo)的弄虛作假問題。

　　2.投標(biāo)人須具備所投產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁冒用其他供應(yīng)商產(chǎn)品作為投標(biāo)樣品的違法行為。

　　3.按照制式被裝必須符合高度統(tǒng)一性、高度一致性的最高質(zhì)量管理要求，投標(biāo)人提交的樣品不作為最終產(chǎn)品的定型封樣，最終供應(yīng)的產(chǎn)品以采購人授予的標(biāo)樣和技術(shù)文件為準(zhǔn)。

　?。ㄊ唬┊a(chǎn)品包裝

　　1.本項(xiàng)目所有產(chǎn)品的單品標(biāo)識、內(nèi)包裝、中包裝、外包裝等均使用二維碼，具體事宜以采購人授予中標(biāo)人的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)樣為準(zhǔn)。

　　2.本項(xiàng)目的全部被裝需要發(fā)放給隊(duì)伍各級消防救援指戰(zhàn)員，還要在總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和消防救援站進(jìn)行多次分揀。為提高被裝供應(yīng)效率，提高被裝發(fā)放精準(zhǔn)度，借鑒國內(nèi)其他制服部門實(shí)行被裝最小包裝并注明被裝配發(fā)單位、配發(fā)對象、發(fā)放數(shù)量等信息的辦法，本項(xiàng)目的中標(biāo)人，須嚴(yán)格按照消防被裝裝箱技術(shù)要求，在被裝包裝箱上粘貼《消防被裝裝箱單》并標(biāo)明被裝產(chǎn)品的保障單位、配發(fā)人員等信息，以最小保障單位分別進(jìn)行包裝?！断辣谎b裝箱單》技術(shù)要求等詳見招標(biāo)文件《第四章 合同條款與格式》總體協(xié)議附件四《消防被裝裝箱單技術(shù)要求》、采購合同相關(guān)條款。

　　（十二）部分產(chǎn)品的面料和輔料要求

　　本項(xiàng)目各分包的投標(biāo)人須完全知曉并完全響應(yīng)以下內(nèi)容：

　　1.投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對上表所列各分包中“需要使用國家消防救援局公開招標(biāo)確定的面料和輔料的被裝成品品目”所需的“須使用國家消防救援局公開招標(biāo)確定的面料和輔料品目”，必須使用采購人明確的單價(jià)（國家消防救援局公開招標(biāo)確定的面料和輔料的固定單價(jià)）和供應(yīng)商（國家消防救援局公開招標(biāo)確定的面料和輔料的供應(yīng)商名稱）。若投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用的相關(guān)面料和輔料的供應(yīng)商、單價(jià)與采購人公布的面料和輔料供應(yīng)商、單價(jià)不一致，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。本項(xiàng)目中標(biāo)人要與采購人通過公開招標(biāo)確定的面料和輔料供應(yīng)商簽訂相應(yīng)包段所需的面料和輔料采購合同，采購單價(jià)按照采購人通過公開招標(biāo)確定的單價(jià)執(zhí)行，中標(biāo)人向面料和輔料供應(yīng)商的付款結(jié)算工作嚴(yán)格按照本次招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定的付款方式辦理。

　　2.如上表載明的面料和輔料供應(yīng)商中的任意一家企業(yè)無法按時(shí)為服裝中標(biāo)人提供所需面料和輔料的（即面料和輔料供應(yīng)商交貨時(shí)間，嚴(yán)重影響成品企業(yè)按期供貨時(shí)），服裝中標(biāo)人可以提出變更面料和輔料供應(yīng)商，服裝中標(biāo)人必須將擬變更的面料和輔料實(shí)物及變更面料和輔料供應(yīng)商的申請報(bào)送采購人審核，在取得采購人書面同意后，可向包括上述面料和輔料供應(yīng)商在內(nèi)的其他面料和輔料供應(yīng)商采購面料和輔料，面料和輔料外觀質(zhì)量和理化指標(biāo)等嚴(yán)格執(zhí)行采購人授予的標(biāo)樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并取得相關(guān)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。未經(jīng)采購人書面允許，中標(biāo)人擅自向其他面料和輔料供應(yīng)商采購面料和輔料的，采購人將解除與中標(biāo)人的合同。同時(shí)，經(jīng)采購人書面同意中標(biāo)人更換面料和輔料供應(yīng)商后，中標(biāo)人所中標(biāo)的每一個(gè)品目的單價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目總價(jià)仍按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行，不做變更。

　　3.對于上表所載明面料和輔料供應(yīng)商中任意一家面料和輔料供應(yīng)商無法按時(shí)向服裝中標(biāo)人供應(yīng)面料和輔料的，其行為已嚴(yán)重違背其投標(biāo)承諾。采購人將向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)反映，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處決。

　　4.本項(xiàng)目各包段中標(biāo)人須按照質(zhì)量監(jiān)管要求，對批量供貨的面料和輔料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。采購人接收到中標(biāo)人的貨物，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，采購人將按照合同約定直接要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，中標(biāo)人向面料和輔料供應(yīng)商的追索賠付權(quán)利，由中標(biāo)人和面料和輔料供應(yīng)商另行約定。

　　5.本項(xiàng)目的中標(biāo)人生產(chǎn)所需的其他原材料，可向包括上述面料和輔料供應(yīng)商在內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行采購。

　?。ㄊ┩稑?biāo)人中標(biāo)后，采購人向中標(biāo)人提供所中分包相關(guān)品目的成品標(biāo)樣和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)人按照采購人的標(biāo)樣和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)供貨，采購人委托被裝技術(shù)服務(wù)總體單位為中標(biāo)人提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　投標(biāo)人在參與本次投標(biāo)時(shí)，必須完全響應(yīng)上述十三項(xiàng)特別說明。

　　合同履行期限：2025年5月15日前。

　　本項(xiàng)目( 不接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

　　二、申請人的資格要求：

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

　　2.1《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)，并提供《中小企業(yè)聲明函》（格式詳見招標(biāo)文件第五章，僅以此聲明函作為評定標(biāo)準(zhǔn)，提供其他證明文件無效）。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

　　2.2《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）：提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，視同小型和微型企業(yè)。

　　2.3《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）：提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式詳見招標(biāo)文件第五章，僅以此聲明函作為評定標(biāo)準(zhǔn)，提供其他證明文件無效）的，視同小型和微型企業(yè)。

　　3.本項(xiàng)目的特定資格要求：/

　　三、獲取招標(biāo)文件

　　時(shí)間：2024年11月17日 至 2024年11月22日，每天上午9:00至12:00，下午13:30至16:30。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

　　地點(diǎn)：中乾立源工程咨詢有限公司（北京市朝陽區(qū)北苑路北美國際商務(wù)中心C座103室）

　　方式：郵箱線上報(bào)名（推薦）：將①本公告后附報(bào)名登記表填寫完整并加蓋鮮章的PDF掃描件（文件命名為公司全稱第X包報(bào)名登記表），②本公告后附技術(shù)參數(shù)資料保密承諾書填寫完整并加蓋鮮章的PDF掃描件（文件命名為公司全稱技術(shù)參數(shù)資料保密承諾書），③報(bào)名所需資料（詳見下文）PDF掃描件（文件命名為公司全稱第X包報(bào)名資料），④招標(biāo)文件費(fèi)匯款憑證（文件命名為公司全稱共X包招標(biāo)文件費(fèi)匯款憑證）發(fā)送至zqlybjfgs@163.com（郵件主題命名格式：第三批次公司全稱-包號-聯(lián)系人-聯(lián)系電話），經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后招標(biāo)文件將以電子版形式回復(fù)至投標(biāo)人郵箱。現(xiàn)場報(bào)名：持①本公告后附報(bào)名登記表（須加蓋鮮章），②本公告后附技術(shù)參數(shù)資料保密承諾書（須加蓋鮮章），③報(bào)名所需資料（詳見下文），現(xiàn)場繳費(fèi)登記報(bào)名。報(bào)名所需資料：法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（加蓋公章或有效專用章）、營業(yè)執(zhí)照或社會團(tuán)體登記證書或事業(yè)單位法人證書或其他類型主體資格證書復(fù)印件（加蓋公章或有效專用章）。招標(biāo)文件費(fèi)收款賬戶：6217000010086956326，戶名：王曉莉，開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京昌平天通北苑支行。匯款時(shí)請注明投標(biāo)人簡稱、包號。售價(jià)：500元/包（人民幣），售后不退，以此為準(zhǔn)。

　　售價(jià)：￥500.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和

　　四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　　提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2024年12月09日 08點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

　　開標(biāo)時(shí)間：2024年12月09日 08點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

　　地點(diǎn)：四季御園國際大酒店（海淀區(qū)旱河路168-3號）

　　五、公告期限

　　自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

　　六、其他補(bǔ)充事宜

　　1.公告發(fā)布媒介：中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）。此項(xiàng)目有可能進(jìn)行時(shí)間或內(nèi)容上的變更(澄清、補(bǔ)充等)，將在此媒介以公告等形式發(fā)布，采購代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式通知。如因自身原因未及時(shí)關(guān)注公告從而導(dǎo)致投標(biāo)失敗，其后果自行承擔(dān)。

　　2.本項(xiàng)目編號：ZQLY-BJ-H059/03。

　　七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

　　1.采購人信息

　　名 稱：國家消防救援局

　　地址：北京市海淀區(qū)紫竹院路118號

　　聯(lián)系方式：王助理 010-83932853

　　2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

　　名 稱：中乾立源工程咨詢有限公司

　　地　址：北京市朝陽區(qū)北苑路北美國際商務(wù)中心C座103室

　　聯(lián)系方式：湯亞華 010-53653627 18910752875

　　3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

　　項(xiàng)目聯(lián)系人：湯亞華

　　電　話：　　010-53653627 18910752875
附件下載：公告附件4：溫馨提示（報(bào)名前請仔細(xì)閱讀）.docx
附件下載：公告附件3：授權(quán)委托書模板.doc
附件下載：公告附件2：技術(shù)參數(shù)資料保密承諾書.doc
附件下載：公告附件1：報(bào)名登記表.doc